No Equador, Lula dá uma aula de Geopolítica: juntos somos 600 milhões de habitantes com um PIB de US$ 5,5 trilhões.
Lula: nossos países estão distribuindo renda, conhecimento e poder (Foto: Ricardo Stuckert/Instituto Lula)
Quanto mais integração melhor se enfrenta a crise, disse ele.
Lula propõe uma nova ordem política global, a partir da união da América Latina e do Caribe.
Um
conjunto econômico que pode se fortalecer se o Brasil superar ridículos
entraves administrativos que dificultam a passagem pelo “Eixo
Interoceânico Sul”, que liga o Peru e a Amazônia.
E se o Brasil e
a Bolívia chegarem, logo, a um acordo sobre o transito de caminhões de
outros países, para liberar, de vez, a passagem pelo “Corredor
Bi-Oceanico”, que liga os portos de Arica no Chile a Santos.
É a aula a que os tucanos faltam.
Porque
o projeto deles é tirar os sapatos num Pacto do Pacífico, de forma a se
integrar, como na ALCA, à hegemonia (decadente) dos Estados Unidos.
(Já
em 2014 a Economia da China será maior que a dos Estados Unidos. E que a
China e a Nicarágua vão construir um canal mais largo e mais fundo para
competir com o do Panamá.)
(E que a Presidenta Dilma e o presidente Xi Jinping assinaram um compromisso para construir, com o Peru, uma estrada de ferro que sai de Lucas do Rio Verde, em Mato Grosso, para chegar ao Peru … Será o ramal Oeste da Norte-Sul.)
Daí, o papel estratégico desses dois corredores trans-continentais que o Lula mencionou.
Eis a Aula Magna (que dá coceira no Príncipe da Privataria, em Paris):
“Lula, bem-vindo, o Equador está
contigo”, assim foi recebido o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva,
nesta quarta-feira (3), em Guaiaquil, no Equador, onde defendeu a
aceleração da integração latino-americana contra a crise econômica.
O ex-presidente participou nesta
quarta-feira (3), do Seminário Internacional “Integração e Convergência
na América do Sul”, da União de Nações Sul-Americanas (Unasul), onde
aconteceu a conferência “A Unidade e a Integração Latino-Americana e
Caribenha: Passado, Presente e Futuro”. O seminário antecede a
inauguração da sede da Unasul, em Quito, na sexta-feira (5), com a
presença dos presidentes da região, inclusive a presidenta Dilma
Rousseff.
Em seu discurso, Lula parabenizou a
vitória de Tabaré Vasquez no Uruguai, considerada pelo ex-presidente
brasileiro parte de um “segundo ciclo” de integração e governos
populares na América do Sul, junto com as recentes eleições de Evo
Morales, na Bolívia, Michelle Bachelet, no Chile, e Dilma Rousseff, no
Brasil. Para o ex-presidente, o povo renovou sua confiança nos governos
de transformação social, mesmo diante de ataques do conservadorismo
feitos “a toda soberania de uma região do planeta que está construindo
um vigoroso projeto alternativo ao neoliberalismo.”
Ao comentar os avanços da
integração no século 21, Lula apontou que o já realizado em
infraestrutura e aumento do comércio na América Latina, que saltou de 50
bilhões de dólares para 189 bilhões de dólares em 10 anos, foi muito,
mas ainda não estão à altura do nosso potencial ou necessidades. “A
crise econômica mundial teve um efeito inibidor sobre as iniciativas de
integração. Como se tivéssemos que esperar o fim da crise para voltar a
tratar da integração. Estou convencido de que é justamente o contrário:
quanto mais nos integrarmos, melhores serão as nossas condições para
enfrentar e superar os efeitos da crise.”
Lula citou como exemplo, problemas
em dois projetos de infraestrutura que ligam o Oceano Atlântico ao
Oceano Pacífico, um que liga o Brasil ao Chile, outro ao Peru, que
sofrem com problemas burocráticos nas fronteiras para facilitar o fluxo
de mercadorias na região. E também a resistência do Brasil a importar
bananas produzidas no Equador.
O evento, feito em parceira com o
Instituto Lula e o Ministério das Relações Exteriores do Equador,
debateu a integração da América Latina, com a presença do
secretário-geral da Unasul, Ernesto Samper, da president da Cepal,
Alicia Bárcena, o ministro das Relações Exteriores, Ricardo Patiño, o
socólogo brasileiro Emir Sader, entre outras autoridades, representantes
de institutições multilaterais, como o Mercosul, a Aliança do Pacífico,
a ALBA, parlamentares, embaixadores e pesquisadores.
Leia o discurso escrito de Lula (sem os improvises)
É um privilégio participar deste
encontro com representantes de tantos países irmãos, no momento em que
se inaugura a sede permanente da UNASUL. Este é um passo extraordinário
para concretizar o sonho da integração de nossos povos e países.
Quero felicitar o companheiro
Rafael Correa, uma das lideranças mais expressivas do nosso continente e
um dos maiores incentivadores desse projeto. Quito tornou-se de fato a
Capital da Integração. Aquele belo edifício na Metade do Mundo será, a
partir de amanhã, a casa de todos nós.
Saúdo, fraternalmente, o
companheiro Ernesto Samper, novo secretário-geral da UNASUL, que vem
contribuir com sua experiência política e reconhecida capacidade de
diálogo, qualidades essenciais para conduzir o processo de integração a
uma nova etapa, possível e necessária.
Antes de entrar no tema desta
conferência, quero prestar homenagem a dois companheiros que não estão
mais entre nós, mas sem os quais não teríamos chegado tão longe: Néstor
Kirchner e Hugo Chávez.
Cada qual a sua maneira, eles foram
personagens fundamentais neste processo, emprestando sua energia,
generosidade e visão de futuro para o fortalecimento do Mercosul, a
criação da UNASUL e a constituição da CELAC.
Líderes de origens e países
distintos, Kirchner e Chávez demonstraram, acima de tudo, espírito de
fraternidade e compromisso com o desenvolvimento e a emancipação dos
povos da América Latina e do Caribe, dedicando especial atenção para o
combate à pobreza e à desigualdade.
Saúdo também a eleição, no último
domingo, do companheiro Tabaré Vázquez, para um segundo mandato como
presidente do Uruguai. Em sua primeira presidência, o companheiro Tabaré
foi um dos grandes artífices da construção da UNASUL.
Sua eleição foi mais uma importante
vitória das forças progressistas de nossa região nestes últimos dois
anos. Neste período, os governos transformadores sofreram os mais duros
ataques, por parte dos adversários internos, e por parte dos porta-vozes
mundiais do conservadorismo político e econômico.
Numa interferência totalmente
descabida em assuntos internos, analistas de mercado, agências de risco e
até organismos multilaterais tentaram desqualificar políticas
econômicas soberanas, que evitaram o desemprego e a recessão em nossos
países. A imprensa dos grandes centros financeiros demonizou projetos
políticos democraticamente eleitos, valendo-se muitas vezes da
manipulação dos fatos, da mentira e do preconceito.
Foi um ataque coordenado e tenaz,
mas as populações dos nossos países não se deixaram intimidar.
Reafirmaram, nas urnas, a decisão de trilhar um novo caminho de
desenvolvimento com inclusão social. Rechaçaram o retrocesso ao
neoliberalismo e aos modelos excludentes do passado.
O fato é que desde a reeleição de
Rafael Correa, no Equador, e da vitória de Nicolás Maduro, na Venezuela,
as forças progressistas inauguraram um segundo ciclo de vitórias
eleitorais em nossa região.
O respaldo popular aos projetos de
mudança se manifestou no Chile, com Michele Bachelet; em El Salvador,
com Salvador Sánchez Cerén, e na Bolívia, com Evo Morales. Na Colômbia,
os inimigos do processo de paz foram derrotados pelo presidente Juan
Manuel Santos com o apoio qualificado das forças de esquerda no segundo
turno. No Brasil, reelegemos a companheira Dilma Rousseff, numa campanha
duríssima, que mobilizou fortemente os setores populares e democráticos
da sociedade.
Apesar dos reflexos de uma crise
global que não foi criada por nós, mas pela especulação desenfreada nos
grandes centros econômicos; apesar da dureza da disputa, com a
radicalização cada vez mais estridente da direita; apesar de todas as
dificuldades, o povo renovou a confiança nos governos de transformação
social.
Mas não devemos nos iludir: os
ataques do conservadorismo não se dirigem a cada país isoladamente. São
ataques à soberania de toda uma região do planeta, que está construindo
um vigoroso projeto alternativo ao neoliberalismo, lastreado na
democracia, no diálogo e na busca de formas mais justas de
desenvolvimento.
Meus amigos e minhas amigas,
Neste último decênio, o processo de
integração, que havia sido interrompido pelos governos neoliberais, foi
retomado com vigor. Afinal, percebemos que os desafios do
desenvolvimento são comuns a nossos povos e países, e por isso não
podíamos continuar de costas uns para os outros.
Posso dar o testemunho da ação de
resgate do Mercosul, da qual participei diretamente em meu período como
presidente da República. Foi uma decisão estratégica que anunciamos no
primeiro dia de governo, em janeiro de 2003, e que estava em plena
sintonia com os anseios de Argentina, Paraguai e Uruguai.
Além de revalorizar o papel das
chancelarias, estabelecemos um mecanismo de consulta permanente entre os
chefes de Estado. O contato direto entre os presidentes gerou confiança
mútua e aprofundou a compreensão sobre a importância da integração para
cada país.
Investimos fortemente na redução
das assimetrias entre os membros do bloco, elevando de maneira
exponencial os recursos do fundo destinado a este fim, o Focem. Isso
resultou em importantes obras de melhoria da infraestrutura produtiva e
social, beneficiando, sobretudo, as economias menores. Promovemos também
acordos de imigração e previdência social no âmbito do bloco.
Em apenas 10 anos, o comércio entre
os países do Mercosul passou de US$ 15 bilhões para US$ 66 bilhões. Com
o ingresso da Venezuela, o bloco se fortaleceu e as possibilidades de
comércio cresceram ainda mais.
Uma expansão comercial semelhante
ocorreu em todos os blocos regionais no continente. Em dez anos, as
trocas comerciais entre os países da América Latina e Caribe passaram de
US$ 50 bilhões para US$ 189 bilhões. Mais da metade dessas trocas
envolve produtos manufaturados, numa lista diversificada de quase 10 mil
itens.
Quero destacar a importância, para
as pequenas e médias empresas, das oportunidades geradas pelo comércio
no interior do bloco. Estas empresas são fundamentais, em qualquer país,
para a geração de renda e a democratização do processo econômico.
Os avanços da integração, no
entanto, foram além das relações comerciais. Os empresários dos nossos
países estão aprendendo a investir nos países vizinhos, e não apenas a
vender e comprar. Grandes empreendimentos regionais estão se
constituindo em áreas como aviação, telefonia, serviços financeiros,
alimentação, cimento e tecnologia da informação, entre outras.
Até 2004, a troca de investimentos
entre países da região correspondia a apenas 4% do investimento direto
externo na América Latina e Caribe. Hoje, ultrapassou 14% do total, e
pode se ampliar muito mais, se fizermos o que tem de ser feito.
Em dezembro de 2004, na reunião de
presidentes sul-americanos em Cuzco, demos um grande passo político,
com a criação da UNASUL. Constituímos um organismo democrático
multilateral, sem nenhum tipo de tutela externa.
É muito significativo, do ponto de
vista da nossa evolução histórica, que uma das primeiras iniciativas da
UNASUL tenha sido a instalação do Conselho Sul-Americano de Defesa. Em
breve, estará funcionando, em Quito, a Escola de Defesa Sul-Americana.
Com tais medidas corajosas – impensáveis para muitos da minha geração –
demarcamos o território da soberania, do diálogo e da paz em nosso
continente.
Sempre que foi convocada, a UNASUL
construiu soluções de entendimento para conflitos entre países, e ajudou
a superar tensões políticas desestabilizadoras.
Em 2008, realizamos na Bahia a
cúpula de chefes de estado da América Latina e do Caribe – a nossa
primeira reunião sem a presença dos Estados Unidos e do Canadá. Ali
decidimos criar a CELAC, que seria oficialmente constituída na cúpula da
Riviera Maya, no México, em 2010.
A constituição da CELAC ampliou
ainda mais o espaço de cooperação democrática sobre o qual semeamos o
projeto de integração da América Latina e do Caribe.
Somos hoje 33 países com a vontade
comum de construir um futuro à altura dos nossos sonhos e
possibilidades; e de exercer um papel cada vez mais ativo na comunidade
global.
Meus amigos, minhas amigas,
Todos os avanços que mencionei são
importantes para a evolução histórica do processo de integração. Mas não
são suficientes. Poderíamos e deveríamos ter feito muito mais. A
verdade é que o avanço da integração não está a altura do nosso
potencial e sobretudo das nossas necessidades. A crise econômica mundial
teve um efeito inibidor sobre as iniciativas de integração. Como se
tivéssemos que esperar o fim da crise para voltar a tratar da
integração. Estou convencido de que é justamente o contrário: quanto
mais nos integrarmos, melhores serão as nossas condições para enfrentar e
superar os efeitos da crise. A integração não é um problema; ela é
parte da solução. Longe de mantê-la congelada, esperando tempos
melhores, o que devemos fazer é acelerá-la.
É impressionante constatar, por
exemplo, quanto tempo o Brasil viveu de costas para os vizinhos do
continente – e creio que o mesmo aconteceu com a maioria dos países da
região.
Durante cinco séculos, tivemos mais
conexões com as velhas metrópoles e com os Estados Unidos do que entre
nós mesmos – na economia, nos transportes, na política e até no âmbito
da cultura e do pensamento.
Ficamos apartados uns dos outros
até fisicamente. Imaginem vocês que somente no meu governo, já no
século XXI, é que foram construídas as primeiras pontes fluviais ligando
o Brasil ao Peru e à Bolívia.
Isso tornou possível a conclusão do
Eixo Interoceânico Sul, ligando a costa peruana à Amazônia Brasileira. E
também concluímos o Corredor Bioceânico, do porto de Arica, no Chile,
ao porto de Santos, no Brasil, passando por território boliviano.
Mas chega a ser inexplicável que,
depois de executar duas obras de tamanha importância, não conseguimos
ainda viabilizar a circulação de mercadorias por essas estradas. No
primeiro caso, falta uma decisão meramente administrativa do Brasil. No
segundo, falta um acordo com a Bolívia para o trânsito de caminhões de
outros países.
A experiência me ensinou que não
basta firmar acordos e anunciar decisões em cúpulas presidenciais. Não
raro, depois que os presidentes retornam aos seus países, a foto oficial
é o único resultado palpável de uma cumbre.
Para que tais decisões se
transformem em fatos, elas não podem cair na rotina dos legislativos, a
quem compete aprová-las, nem na burocracia dos governos, a quem compete
implementá-las.
Por isso é tão importante repensar o
funcionamento dos nossos parlamentos nacionais no que diz respeito aos
acordos assinados pelos chefes de estado.
Cabe a eles examinar as questões
concretas da integração, desde os direitos laborais até as relações
comercias. Desde o respeito aos direitos humanos até o compartilhamento
de tecnologias.
Da mesma forma, os parlamentos devem criar mecanismos especiais, mais ágeis, para a aprovação dos nossos acordos.
Meus amigos, minhas amigas,
Nossa região concentra cerca de 30%
do potencial hidrelétrico do planeta. Esta fonte renovável corresponde a
52% da nossa capacidade instalada de geração de eletricidade, que hoje é
da ordem de 325 Gigawats. Mas ainda não aproveitamos nem 40% desse
potencial, construindo usinas e linhas de transmissão para o
aproveitamento integral e solidário deste recurso.
Da mesma forma precisamos integrar a
rede de gasodutos e oleodutos, para aproveitar o potencial de
combustíveis fósseis, e também estimular e coordenar a geração a partir
de outras fontes de energias renováveis: eólica, solar, de biomassa,
marinha e geotérmica.
Além disso, para avançar no ritmo
necessário à expansão econômica, teremos de ampliar e conectar a rede de
comunicação por banda larga entre nossos países .
É muito importante definir novas
fontes de financiamento para projetos estratégicos, mesmo aqueles
circunscritos ao território de um só país e que têm importância para a
região. Neste sentido se impõe o pleno funcionamento do Banco do Sul.
Mas também é preciso valorizar mais as fontes já existentes, nacionais e
multilaterais, além de aproveitar as oportunidades abertas pelo Novo
Banco de Desenvolvimento instituído pelos BRICS.
Cabe aos países mais desenvolvidos,
com as maiores economias da região adotarem políticas para facilitar o
acesso dos países mais pobres aos seus mercados consumidores.
E me permitam enfatizar outro
grande desafio: integrar as cadeias produtivas. Há quem duvide da nossa
capacidade para tanto. Mas, se hoje fabricamos automóveis com partes
feitas em diferentes países do Mercosul, por que não seríamos capazes de
fazer o mesmo com outras cadeias industriais de valor, compartilhadas
por diversas nações, contribuindo para superar as assimetrias entre
eles?
Esse esforço diz respeito aos
governos e suas agências, e também aos empresários, ao setor financeiro e
aos sindicatos de trabalhadores. Neste sentido, considero
importantíssima a Plataforma Laboral das Américas, que os companheiros
sindicalistas de toda a região lançaram em maio, no Chile.
Meus amigos, minhas amigas,
Estes primeiros anos do século XXI
marcaram o início de uma nova era para as populações da América Latina e
do Caribe. Na maioria dos países, que adotaram políticas ativas de
distribuição de renda, geração de empregos e inclusão social, a economia
cresceu acima da média mundial.
O desemprego urbano na região, que
alcançava 11,1% em 2003, estava reduzido a 6% no terceiro trimestre de
2014. No mesmo período, o salário mínimo teve aumento real de 20% na
média dos países latino-americanos.
Estamos tirando nossos países do mapa mundial da fome.
Reduzimos fortemente a pobreza e a desigualdade.
Ampliamos – e muito- o acesso à
educação e saúde públicas, ao mesmo tempo em que trabalhamos para
melhorar sua qualidade. Enfrentamos o preconceito com corajosas
políticas afirmativas. E tudo isso buscando combinar desenvolvimento
econômico e social com sustentabilidade ambiental. Em suma, nossos
países, cada um ao seu modo, estão distribuindo renda, conhecimento e
poder. Isso significa que as populações estão alcançando um novo patamar
de direitos, de bem estar e de participação democrática.
Desse patamar não podemos retroceder.
Meus amigos, minha amigas,
Diferentemente do que ocorria no
passado, os países da América Latina estavam melhor preparados para
enfrentar a crise financeira global desencadeada em 2008.
A maioria de nossos países rejeitou
a receita da recessão e corte de investimentos públicos, que ceifou
milhões de empregos e arruinou milhões de famílias ao redor do mundo.
Um estudo da Cepal com países
selecionados da América Latina e Caribe aponta que, entre 2009 e 2013,
tivemos um crescimento médio de 7,8% na geração de empregos.
Considerando apenas os empregos formais, o crescimento foi de 12,5% no
período.
Isso mostra o acerto das políticas
que adotamos para enfrentar os impactos da crise global – políticas
soberanas, decididas sem a ingerência do FMI, cujas imposições
infelicitaram toda uma geração de latino-americanos.
Agora estamos em uma nova fase da
crise global, marcada pela retração do comércio externo e do fluxo de
investimentos a partir dos centros econômicos tradicionais.
Temos feito enorme esforço para
superar o papel que nos atribuíram no passado de meros exportadores de
produtos primários. O caminho para o futuro passa pelo conhecimento,
pela identificação de oportunidades e complementariedades no processo
produtivo.
Essa transição é crucial, não
apenas para desenvolver a produção e o mercado intrarregional, mas para
alcançarmos maior competitividade na disputa pelos mercados externos.
Temos de produzir com mais
eficiência, incorporando avanços tecnológicos para agregar valor à nossa
produção. Precisamos investir em infraestrutura, para reduzir os custos
de logística e energia; e equacionar os mecanismos de financiamento da
produção.
Por isso mesmo, nossa capacidade de
avançar na integração será determinante para a maneira como nossos
países vão enfrentar a nova etapa da crise.
A América Latina e o Caribe estão
conquistando um novo lugar no mundo. Estamos deixando de ser uma peça
menor nas relações internacionais. E isso contraria interesses
estabelecidos, que reagem duramente ao nosso crescimento comercial,
econômico e político.
Isoladamente, somos mais frágeis
nas disputas políticas e econômicas de ordem global. Juntos,
constituímos uma potência, com uma população de 600 milhões de
habitantes e um PIB superior a 5,5 trilhões de dólares.
Juntos, e somente juntos, temos a
possibilidade real de influenciar na reforma dos organismos
multilaterais e de contribuir para uma nova ordem política e econômica
global mais justa, equilibrada e democrática.
Meus amigos, minhas amigas,
O verdadeiro sentido da integração
manifesta-se concretamente na ampliação dos direitos e das oportunidades
de cada cidadão, que não devem se limitar mais ao seu próprio país.
Os exemplos históricos de blocos
regionais no mundo mostram que eles se consolidam quando seus habitantes
podem trabalhar, estudar, empreender e investir em todos os países.
Tão importante quanto a integração
política e econômica é a integração social; a aproximação, o convívio, o
intercâmbio, a aliança entre os nossos povos.
Quando o cidadão comum se sentir
parte integrante e beneficiário direto desse processo, aí, sim –
estaremos forjando uma verdadeira vontade popular pela integração; uma
nova cidadania, conscientemente latino-americana.
Para isso é imprescindível fomentar
o diálogo e a cooperação entre as nossas universidades, os nossos
cientistas, artistas e os mais diversos movimentos sociais.
A nova etapa do processo de
integração exige uma visão de longo prazo sobre as questões estruturais
do processo de integração. Planejar o futuro com o objetivo de dar um
salto de qualidade em nossa região.
Hoje, nosso principal desafio é
construir um pensamento estratégico latino-americano e caribenho e, a
partir dele, um projeto integrador mais ousado, que aproveite toda essa
riqueza histórica, material e cultural.
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